根据《河北省人民政府办公厅印发<关于推进先进钢铁等9个工业主导产业高质量发展工作方案>的通知（冀政办字〔2023〕19号）相关内容，按照市委、市政府工作部署，结合我市实际，为进一步明确我市三大主导产业发展方向、任务目标和实施路径，推动工作落实，制定本工作方案。

　　一、主要目标

　　全面贯彻党的二十大高质量发展理念，紧抓京津冀一体化协同发展向广度深度拓展的重大机遇，以提质增效促转型为目标，以数字化、智能化、高端化、绿色化、服务化为主攻方向，以创新驱动和人才引育为第一动力，实现三大主导产业稳步跨越发展。到2023年底，三大主导产业主营业务收入达到1840亿元，增长8%以上。到2025年，突破2280亿元。到2027年，突破2600亿元。

　　——先进装备制造产业智能化、高端化、服务化水平大幅提升。到2023年底，先进装备制造产业主营业务收入实现750亿元，增长9%左右。到2025年，主营业务收入突破1000亿元。到2027年，主营业务收入突破1100亿元。

　　——新材料产业产品性能更高、应用更趋前沿、功能更加高端。到2023年底，新材料产业主营业务收入实现680亿元，增长10%左右。到2025年，主营业务收入突破830亿元。到2027年，主营业务收入突破1000亿元。

　　——食品及生物制品产业产品多元化、休闲化水平跃升，生物制药等新兴产业不断壮大。到2023年底，食品及生物制品产业主营业务收入达到410亿元，同比增长6%。到2025年，主营业务收入突破450亿元。到2027年，主营业务收入突破500亿元。

　　二、发展方向

　　（一）推进先进装备制造产业高质量发展

　　1.金属制品领域重点发展金属丝网、智能金属橱柜、铁塔装备制造、高端水暖铸造。依托安平英凯模公司、捷通网业公司等骨干企业，开拓丝网应用新市场，开发智能电子围栏等军工应用领域、防风固沙等生态环保领域的丝网加工机械装备，以及用于建筑家居和高端滤材的丝网加工机械装备。以虎牌集团奥笛柜业为引领，推动向智能安防方向转型，着力打造智能安防产业基地，加快推进武邑县金属橱柜产业集群发展壮大。依托河北三恩、宁强集团、强盛风电等骨干企业，积极拓展电力铁塔市场，加快开发城区景观塔，大力培育建筑空间钢结构，延伸发展5G智慧灯杆、铁塔用智能装备。高端水暖制造实行全链条式发展，横向拓宽产业链条，支持圣利铸业等重点企业，开发满足国内高端市场和出口市场的优质产品。

　　2.汽车零部件领域重点发展专用车辆、汽车配件。依托驹王专用汽车公司、远大专用汽车公司等企业，发展洁净能源专用车，提升混合动力改装车比例。围绕汽车关键部件，依托瑞丰科技、华特汽车部件等企业，生产高附加值的高端零部件产品。围绕新能源汽车燃料电池研发和生产制造，依托奥冠电源、博路天成等公司，扩大锂离子电池负极材料市场，突破钠离子电池、驱动电机及管理系统等核心技术，构建支撑新能源汽车发展的高水平配套体系。

　　3.交通工程装备领域重点发展轨道交通装备关键部件、铁路工程配套设施装备、信号控制设施装备。依托中裕铁信等企业，发展转向架系统、勾缓系统、动车机车玻璃、高铁内外饰等。依托饶阳铁建、河北冀胜轨道等企业，发展道岔、接触网配件等产品。以中裕铁信、宝力橡胶、衡橡科技等企业为重点，研究开发桥梁减隔震、隧道防止水等新技术，发展智能桥梁支座、高性能防止水产品。围绕铁路信号器材产品，着力发展轨道连接线、轻流变压器、补偿电容器、信号电缆、信号灯等涵盖普铁、高铁、地铁、城市轻轨用产品。

　　4.通用与专用设备领域重点发展智能输送装备、高性能燃气装备、矿山专用设备。依托金太阳输送机械公司、奋进机械公司、冀枣运输公司等龙头企业，发展智能输送成套装备、自动化仓储设备、智能立体停车系统。依托龙华现代智能物流装备产业园，重点发展高层立体货架、堆垛机、自动化立体仓库等自动化仓储系统，打造北方智能物流装备产业发展基地。引导企业在生产专业化、产品差异化、相互配套化、设备智能化方面深度融合，提高自主研发能力和自主产权水平。依托安信燃气公司、瑞星调压器公司等企业，发展高性能调压器、燃气调压站、工业级输配系统用调压器和高压调压器等产品。

　　（二）推进新材料产业高质量发展

　　1.化工新材料领域重点发展盐化工、石油化工。依托冀衡集团等企业重点发展氯化聚乙烯、氯化聚丙烯、氯化丁基橡胶等产品，拓展在汽车零配件、节能环保装备等领域的应用。依托海伟集团，面向建筑管材、家电、医疗器械等领域，开发聚丙烯管材、无纺布、医用杀菌容器等聚丙烯注塑及纤维制品，大力发展聚丙烯电容器膜，形成高性能聚烯烃及制品产业链。

　　2.功能材料领域重点发展工程橡胶、高端胶管、工程塑料。加强橡胶改性与功能化关键技术研发，着力加强航空航天、高速铁路、汽车等领域应用，重点发展桥梁支承装置、伸缩装置、建筑减隔震装置等领域中高端材料，积极开发智能化、高耐候的工程橡胶材料。依托恒宇橡胶、宇通橡胶等重点企业，重点布局工程机械用超高压胶管、涤纶纤维增强胶管、薄壁胶管等高性能胶管，提升胶管产业附加值。依托河北恒安泰集团有限公司等重点企业，重点开发柔性复合高压输送管、漂浮式输油胶管等高端输油管道，扩大输油管市场。瞄准电子信息、航空航天、新能源等战略性新兴产业发展需求，积极发展防腐涂料、保温涂料、防火涂料等环保型高端涂料。

　　3.复合材料领域主要发展纤维增强复合材料、玻璃钢多基复合材料。重点面向航空航天、新能源汽车、风力发电等领域应用，发展高性能玻璃纤维、新型耐火材料等产品。依托恒润集团、中意、优捷特等重点企业，推进树脂基复合材料向纤维增强多基复合材料、碳纤维复合材料转变，重点生产高强度、高耐磨性复材产品。

　　4.前沿新材料领域主要发展电子信息材料、生物基材料、新能源材料等。依托海伟集团、均凯化工等重点企业，以信息显示玻璃为重点，加快柔性液晶显示器材料发展。依托京华化工、凯德生物等重点企业，重点发展生物基塑料、生物基化学品、生物基纤维，推进生物基材料研发及产业化。依托中科衡水新能源新材料中试基地，重点发展钒钛新型功能材料、半导体纳米材料和石墨烯等新材料。

　　（三）推进食品及生物制品产业高质量发展

　　1.传统产业领域主要发展粮油食品、果蔬和肉制品加工、调味品、酒水饮料、乳制品等。重点发展高端食用油和面粉深加工，鼓励技术创新和产品多样化发展。重点发展蔬菜保鲜、速冻蔬菜、脱水蔬菜和发酵蔬菜。以果汁饮料、保鲜水果、果蔬罐头为发展重点，鼓励生产果脯、果干、果粉等产品。促进肉制品深加工发展，鼓励生产腌腊制品、酱卤制品、肠类灌制品及肉松、肉干、肉脯等干制品工业化生产。传统调味品高端化、个性化生产是未来的发展方向，重点发力产品线升级、高端产品占比提高、工艺提升、附加值提高、包装升级等方面。稳步发展老白干香型白酒，尝试创新发展保健酒、啤酒、果酒系列。乳制品加工业要继续优化乳制品产品结构，发展常温酸奶、常温乳酸菌饮料、低温酸奶等更健康、附加价值更高的液态乳产品。

　　2.新兴潜力产业重点发展方便休闲食品、功能性食品、生物医药等。发展高级方便面、速冻食品、营养挂面、调味面制品、果蔬冻干制品、真空包装中式肉制品等预包装现代食品产业。重点发展药食同源的食材，如山药提取物（淮山药）等中草药提取物为主要成分的功能性食品，以乳制品发展为基础，进一步开发益生菌类功能性食品。重点推动抗体药物、新型疫苗、蛋白及多肽类生物药等产品研发和成果产业化。在创新化学药物领域，重点推动肿瘤、心脑血管疾病、糖尿病、神经退行性疾病、呼吸系统疾病、重大传染病等领域药物研发，加快推动成果产业化。

　　三、重点工作

　　（一）推进专精特新企业培育。积极培育主导产业专精特新企业，每年遴选一批生产规模大、带动能力强的企业进行重点培育，打造“省级专精特新-国家小巨人-单项冠军”阶梯培育机制。2023年力争省级专精特新企业突破190家，省级单项冠军企业达到4家以上，国家级单项冠军实现“零”的突破。到2025年，省级专精特新中小企业达到260家，省级单项冠军企业70家左右。到2027年，省级专精特新中小企业达到290家，省级单项冠军企业80家以上(市工业和信息化局负责，以下均需各县市区人民政府、衡水高新区和滨湖新区管委会落实，不再列出)。

　　（二）强化产业集群优势。鼓励企业向集群靠拢，搭建公共服务平台，吸引产业链上下游企业进区入园。加快安平丝网、景县铁塔钢构、深州（中欧）装备制造产业园等装备制造基地建设，发展培育产业布局合理、基础服务配套的装备产业园区。充分发挥高新区、景县等化工园区企业聚集、产业集聚、资源集约、绿色高效的发展优势，升级改造新材料产业链。依托葵花药业、冀衡药业，以岭药业等药企，推动中小药品生产企业集团化发展，积极研发多发或重大疾病防治需求的创新药物（市工业和信息化局负责）。

　　（三）加快智改数转进程。鼓励引导企业在数字化改造、智能化制造领域加大投入，实现核心技术、系统解决方案等关键领域突破，加大互联网项目培育力度，支持主导产业重点企业申报国家智能制造示范工厂、优秀场景和省级智能制造标杆企业、系统集成商。2023年力争省级智能制造标杆企业达到2家，省级工业互联网创新发展重点项目新增8个。到2025年，力争省级智能制造标杆企业达到3家，省级工业互联网创新发展重点项目达到70个。到2027年，力争省级智能制造标杆企业达到4家，省级工业互联网创新发展重点项目达到85个(市工业和信息化局负责)。

　　（四）增强企业创新能力。培育高新技术企业和国家科技型中小企业，引导企业进行自主研发，提升技术攻关能力。到2023年，高新技术企业和国家科技型中小企业分别达到700家和400家。到2025年，高新技术企业和国家科技型中小企业分别达到770家和500家。到2027年，全市高新技术企业和国家科技型中小企业分别发展到850家和600家(市科学技术局负责)。加强首台（套）重大技术装备保险政策推广力度，推动我市重大技术装备研发制造。加速科技创新成果转化，鼓励企业生产新材料首批次应用指导目录产品，促进重点新材料产品市场应用和推广。鼓励企业充分利用网上销售、直播带货、场景体验等新业态新模式，促进食品行业线上线下融合发展（市工业和信息化局负责）。

　　（五）推进项目建设落地。聚焦主导产业重点发展方向，完善项目管理清单，压实县市区抓项目主体责任，建立常态化抓项目机制，加强动态监测、强化跟踪帮扶，重点推进主导产业高端化、智能化、绿色化技改项目尽快落地。到2023年，全市主导产业规上工业企业技术改造覆盖率达到60%以上，到2024年实现全覆盖，此后逐年压茬对新增规上企业实施技改。同时，每年争列省重点技改项目80项以上，力争数量不低于全省平均水平(市工业和信息化局负责)。

　　（六）实施强链补链行动。做实“链长”制，用好“三个一”清单和“两图两库N指数”，突出产业链缺失环节和关键节点，组织县市区进一步完善细化主导产业发展规划，对标先进、按图索骥，把年度任务目标落实到具体企业、平台、项目、产品上，进一步完善强链、补链、延链的顶层设计和路线支撑(市工业和信息化局负责)。

　　（七）加快工业设计发展。强化主导产业与服务业深度融合，推进工业设计在量身定制、跟踪服务等方面全面发展，开发工业设计潜能，增加产品附加价值。到2023年，三大主导产业工业设计中心达到60家。到2025年，三大主导产业工业设计中心达到70家。到2027年，三大主导产业工业设计中心达到80家（市工业和信息化局负责）。

　　（八）加强各类要素保障。开展产教对接活动，建立“二一三”企业人才培育机制，制定重点工业企业人才需求和引才政策两个清单，绘制重点产业人才图谱，实施企业家素质提升、青蓝传承、蓝领工匠培育三大行动，培育一批主导产业发展所需的企业管理人才和专业技术人员（市工业和信息化局负责）。开展产需对接，组织主导产业重点企业参加中国国际进口博览会、中国国际数字经济博览会、中国·廊坊国际经济贸易洽谈会、中国-中东欧中小企业合作论坛等重大经贸活动，指导对接央企、世界500强、中国500强、行业百强、上市公司等，通过产业链招商、定点招商、以商招商、“云”招商等手段签约引进一批优质项目（市商务局、市发展改革委、市工业和信息化局负责）。开展产研对接，建设企业技术中心、工程研究中心、技术创新中心、产业技术研究院等科技创新平台，推动高校、科研院所与重点企业开展常态化合作，每年开展“科技成果直通车”“百校千企”等对接活动5场次（市发展改革委、市科学技术局、市工业和信息化局负责）。开展 “陪行长走企业”活动，加大对主导产业企业信贷支持力度。用好上级行“专精特新”小巨人1000万元以上无抵押、无担保专项信用贷款产品。实施“十行百亿千企”金融行动，优选十家以上银行，投放百亿元以上资金，重点服务千家优质企业（市工业和信息化局、市地方金融监管局、衡水银保监分局负责）。

　　四、保障措施

　　（一）强化组织领导,完善协同工作机制。充分发挥工业转型升级领导小组作用，构建市、县（区）上下联动的管理体制，形成推进三大主导产业发展的合力。继续推行重点企业领导包联、部门包联制度，对包联企业定期走访，准确了解企业家在各方面的需求，及时帮助解决企业发展中遇到的困难和问题。认真贯彻落实国家和省、市各项优惠政策，切实打通政策落实“最后一公里”。

　　（二）强化要素保障，优化产业发展生态。围绕产业发展、项目落地、科技创新等方面，加大对

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　　（三）扩大开放合作，强化政策宣传引导。引导企业加强与行业协会、高等院校、科研机构对接交流，引进高端人才，突破技术瓶颈。加大招商引资力度，鼓励企业与国内外大企业、领域领军企业、设计研发企业合资合作，发展高端产品。充分发挥政策宣传引导作用，广泛开展主导产业高质量发展政策解读、典型宣传、成效推介等活动，促进形成真抓实干、争先创优的良好发展氛围。

　　附件：1.主导产业2023-2027年度任务目标分解表

　　       2.主导产业2023年度任务目标分解表