是否同意公开：（是）

　　办理结果：（A）

　　衡政建议字〔2021〕第19号

　　对河北省第十三届人民代表大会

　　  第四次会议第1051号建议的答复

蒋淑华代表：

　　您提出的《关于抓好农村养老问题的建议》收悉，现答复如下：

　　收到您的建议后，市政府高度重视。市一级巡视员刘玉华立即批示市民政局、各县市区政府按照您提出的建议办理。

　　近年来，为实施积极应对人口老龄化国家战略，我市将农村养老服务工作纳入经济和社会发展总体规划，统筹推进县乡村养老体系建设，形成以居家养老为主、社区养老服务为辅、机构养老为补充的养老服务体。

　　一、完善农村老年人津贴补贴制度。建立老年人福利补贴制度，不断提升农村老年人生活质量。一是建立高龄补贴制度。全市农村80周岁以上老年人可以领取补贴，享受高龄补贴的老年人达8.9万人。二是建立养老服务补贴、护理补贴制度。对经济困难的高龄、失能老年人给予养老服务补贴、护理补贴，每人每月按照不低于100元的标准发放。三是建立关爱服务制度。印发《beat365最新版2022_365bet网投官网_365bet官网中文网加强农村留守老年人关爱服务工作实施方案》，各县市区建立健全了农村留守老年人关爱服务机制。四是开展农村贫困失能半失能人员照护服务行动。制定《衡水市农村贫困失能半失能人员照护服务工作方案》，整合资源力量，采取家庭照护、邻里照护、集中照护和社会服务等方式，为农村贫困失能半失能人员提供稳定可持续的照护服务。

　　二、加大对农村养老院支持力度。实施特困人员供养机构改造提升工程，全市17家养老院改造提升列入民心工程项目，投资1936万元进行提升改造。结合乡村振兴战略，将农村养老服务设施、互助养老服务设施等纳入建设规划，通过落实农村互助幸福院建设补贴等措施，推进农村互助养老设施建设。目前，全市有特困人员供养机构44家，农村互助幸福院1665家。

　　三、调动社会力量参与养老服务。一是落实登记备案制度。取消养老机构设立许可，依法做好登记和备案管理。二是制定优惠政策。出台系列文件强化政策扶持，提出完善土地供应政策、完善定价机制和税费优惠政策、完善财政补贴政策等具体措施。三是制定财政支持养老服务体系建设改革办法。从民办养老机构建设补贴、养老机构运营补贴、社区居家养老服务设施建设补贴、农村互助幸福院建设补贴、老年人能力评估补贴等12个方面对养老服务体系建设予以支持。

　　四、推进养老服务高质量发展。一是持续开展养老院服务质量提升专项行动。2017年以来，连续4年集中开展养老院提升服务质量专项行动，通过整改提升116项指标，全力推进《养老机构服务质量基本规范》《养老机构服务安全基本规范》等国家规范和标准落实。二是开展创建星级养老机构活动。全市90家养老机构被省评定为星级养老机构，养老机构硬件和软件有了很大改善，服务保障能力得到提升。三是建立联合监管机制。建立由民政、行政审批、市场监管、卫生健康、公安、消防等部门组成的联合监管机制，加大对养老机构安全管理、服务质量的督导检查。2020年8月，建立beat365最新版2022_365bet网投官网_365bet官网中文网养老服务联席会议制度。四是提升养老服务水平。近年来，全市培训养老护理人员12579人次。2020年举办beat365最新版2022_365bet网投官网_365bet官网中文网养老护理质量提升技能大赛，推动养老护理服务专业化、标准化、职业化发展。养老机构护理人员岗前培训达到100%。

　　五、创新农村贫困失能人员供养机制。2018年，全市建立以农村特困供养服务机构为主体、专业医疗机构为辅助、

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　　下一步，我市将认真落实应对人口老龄化的各项措施，结合乡村振兴战略，积极推进农村养老服务体系建设，让农村老年人享受更优质的养老服务。一是编制我市养老服务体系建设“十四五”专项规划。二是加大农村养老服务设施建设力度。推进城乡衔接的三级养老服务网络建设，每个县市区在县、乡、村分别建成至少1个养老服务指导中心、综合服务养老机构（中心）、农村互助养老服务设施。每个县市区分别建设1家以上示范性农村互助幸福院。三是提升养老服务质量。探索推进养老服务综合监管改革，积极开展养老机构等级评定。增加护理型床位，力争达到

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　　beat365最新版2022_365bet网投官网_365bet官网中文网人民政府

　　                            2021年4月23日